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“中国取消纺服等7行业出口补贴” 出口退税不受影响

近日,英国《金融时报》一篇题为《中国取消纺织等7大行业出口补贴》的报道被国内不少媒体转载,引起了相关行业人士的注意。报道称,为减少与美国的贸易摩擦,“中国同意取消纺织等七大行业出口补贴”。在官方尚未回应的情况下,这则消息让不少业内人士猜测,取消出口补贴是否意味着要取消出口退税?

外媒:中美达成双边协议,中国取消向出口企业提供的多种补贴

据英国《金融时报》的报道,美国在2015年2月向中国发难,针对中国在7个行业向本国出口企业提供的激励。这些行业是:纺织、服装和鞋类;先进材料和金属;轻工业;特种化学品;医疗产品;五金建材;以及农业。欧盟、日本和巴西后来加入了针对中国所称的“示范基地”(接受政府补贴以达到出口目标的产业集群)的申诉。美国官员们列出了179个这样的产业集群,此前他们在一起围绕汽车零部件的WTO案件中发现了他们所称的非法补贴。尽管中国正试图从依赖出口转向更加注重国内消费,但出口企业仍享受着一系列优惠,而美国认为这些优惠在WTO规则下是被禁止的。它们包括面向指定企业的现金补助和免费或优惠服务。在美国向世界贸易组织(WTO)提起申诉后,中国已经同意取消其向出口企业提供的多种补贴。两国政府为此达成了一项双边协议,结束持续一年多的一场纠纷。中国作出这一让步之际,美国和欧洲威胁不承认中国的“市场经济地位”,市场经济地位将使中国产品在反倾销案件中按照中国的现行价格得到评判。若没有这一地位,被指倾销的中国企业可能被与第三国的价格进行比较,其结果几乎肯定是第三国的价格更高。根据中国加入WTO的条款,中国应该在加入15年后(即今年12月)被授予市场经济地位。

商务部:继续以符合WTO规则的方式促进外贸转型升级

4月19日例行新闻发布会上,商务部发言人沈丹阳也对这一消息做出解释:2015年2月11日,美方就中方外贸转型升级示范基地和外贸公共服务平台措施提起世界贸易组织争端解决机制下的磋商请求。此后,中美双方保持密切沟通和积极磋商,于今年4月14日在日内瓦签署了谅解备忘录。这是一个对双方来说都具有建设性意义的谅解备忘录,因为它消除了美方对中方外贸转型升级示范基地政策的误解,确认中方的政策目标是为了鼓励外贸转型升级,而非为出口企业提供财政支持,并澄清了相关资金政策的支持范围,妥善解决了争议。

我国外贸转型升级示范基地是在市场经济条件下自发形成的产业聚集区,是转变外贸发展方式的重要举措之一,有效促进了外贸稳定、持续、健康和平衡发展。中国长期以来一直恪守世贸组织规则,认真履行加入承诺。我国将继续以符合世贸组织规则的方式促进外贸转型升级,维护外贸稳定健康发展。实际上,为进一步促进外贸转型升级,商务部已于2015年12月12日发布了《商务部关于做好外贸转型升级基地有关工作的通知》。该政策将在以往外贸转型升级示范基地的基础上,进一步推动形成一批产业优势明显、区域特色鲜明、公共服务体系完善的外贸转型升级基地,为我国由外贸大国向贸易强国迈进提供有力支撑。

出口补贴不等于出口退税

针对由于对消息的误读、误传而引发的误解,中国纺织工业联合会副秘书长、新闻发言人孙淮滨表示,不能把“出口补贴”混淆为“出口退税”。出口退税是国际通行惯例,符合WTO准则,很多国家都在施行,不存在补贴问题。我国对出口商品征收的是增值税,出口退税采取“先征后退”的方法,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,不能视为“贸易补贴”。

经多方证实,目前我国现行出口退税政策没有任何新的调整变化。



 

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